柚子和柳橙的隨想世界

    你知道這描述的是哪一種職業嗎？

    去年11月完成的《杭州市社會工作人才隊伍建設研究報告》(以下簡稱《報告》)中，調查人員就用了這5個“不高”來概括目前杭州社會工作人才隊伍的五大問題。

    今年6月，全國將首次進行助理社會工作師、社會工作師職業水平考試，杭州各大街道、社區及民政係統的報名工作已經開始。業內人士 稱，這是“社會工作者”首次被納入國家專業技術人員范疇，標志著我國本土化的社會工作人才評價制度建設進入實質性階段。也許，《報告》中反映的這些問題會 找到一個破題口；也許，社會工作者的職業春天由此就要到來。

    案例一     投過10次簡歷9次當場被拒
    在下城區天水街道工作的陸洋龍，是浙江工商大學社工係首屆本科畢業生。

    說到自己的工作時，陸洋龍神採飛揚：“工作還是挺得心應手的。但是當年畢業時，我覺得很迷茫，送出的10份簡歷，有9份被對方當場拒絕。他們的回答幾乎都是一個腔調——對這個專業不熟悉！”

    分析：社工隊伍社會化程度不高

    杭州雖然是國內市場化程度比較高的地區之一，但是民間社會工作機構發展緩慢，能夠吸納專業人員的社會工作崗位十分有限。目前杭州社會工作人才隊伍社會化程度不高。

    案例二     社工專業本科生僅佔8.74%
    目前我省共有7所高校設有專門的社工專業本科。去年，調查人員對 其中的4所高校，自其開設社會工作專業開始至今的本科畢業生總數、實際從事社會工作的本科畢業生數量，進行了調查，結果發現總共389名畢業生，當社工的 僅佔8.74%。其中一所高校，畢業生中從事社工的僅4.17%，比例最高的一所學校也只有13.79%。

    分析：社會工作工資待遇不高留不住人才

    目前，杭州市社區工作人員的平均收入，大約每年32000元，如果除掉“五金”就只有兩萬多元。如果是一名非杭州籍社工專業大學畢業生，留在杭州，這點工資確實生活困難。

    調研發現，杭州的社區、社會福利機構等公共服務部門，長期以來採用低成本人力資源政策，導致從業人員工資偏低、待遇較差。而在中國香港或者美國、英國等一些發達國家，專業社工是一項體面而崇高的職業，工資收入跟公務員、醫生、律師、教授一樣，屬于“中產階段”。

    案例三     職業社工缺口2000-5000人
    按照發達國家標準，像杭州這樣經濟、社會規模的城市，應該有職業社工13000至16000人。據統計，杭州目前從事社會工作的人員總數為14171人，除掉20%左右的工勤人員，那麼職業社工只有11000人左右，而且都還沒有注冊，沒有職業化標準。

    分析：社工職業化程度不高。

    分析：杭州社工人才隊伍專業化程度不高。

    案例五     社工專業第一志願填報率不到20%
    據杭州師范大學有關數據統計，每年招生時社會工作專業的第一志願填報率不到20%。

    浙江工商大學教授、原社工係主任張敏傑向記者坦言，自2002年學校開設社會工作專業以來，新生第一志願報考此專業的非常少，很多是調配來的，而且文、理兼收。學生進校後，對專業的認可程度也參差不齊，問得最多的是“今後出來幹什麼的？”

    目前全國設有社會工作教育專業的高校有200所，我省有7所。在高校社會工作教育中，社工專業成為一個“冷門”專業，問津者很少。在香港高校，社工專業卻是最熱門專業之一。

    分析：在發達國家和地區，社工被譽為“社會工程師”。

    我們的社會工作由于起步遲，專業社工不多，社會公信度不高。除傳統的民政工作之外，現在的一些社會工作局限于某些個人生活，如熱線 服務、心理咨詢等，對社會生活中普遍關注的社會問題，如失業、生活安全感、社會秩序等介入還相當不足，限制了社會工作介入社會問題的力度和影響范圍。
    2015年杭州社工需求總量超過兩萬
    據預測，杭州市至2015年主要領域的社會工作人員需求總量將超過兩萬。

    這兩萬人中，社區家庭、福利保障、司法矯正、青少年服務、公共衛生、學校教育、就業服務、企業單位等八大領域，大約需要1.7萬 人；此外還有八大領域之外的“其他領域”、“社會管理”大約3500人。這兩萬人中，將包括30名高級社會工作師、300名社會工作師、3000名助理社 會工作師。

    職業從事社會工作的人稱為社會工作者，簡稱社工。社工是以助人自助為宗旨，運用專業知識、技能和方法，調動和利用社會資源來解 決社會問題的職業。當代社會工作學者是多學科復合型人才，其知識包括社會學、心理學、醫學、法學、經濟學、管理學、信息科學等。從這個意義上理解，居委 會、街道幹部在接受社會工作專業培訓，並通過考試獲得專業資格前，並不是專業意義上的社會工作者；“義工”也稱“志願者”，是指基于社會責任及義務，自願 貢獻自己的時間、精力、技能，為促進社會的改善和發展，無償參與社會服務的人員，他們雖然在助人的性質上與社工類似，但是並不一定具有專業社會工作的背 景，也不以助人為職業，所以也不等同于社會工作者。

    浙江工商大學教授、原社工係主任張敏傑說，職業化的社會工作者，在西方已有百余年歷史，在中國還有許多人對其不了解。長期以來 “大政府”包攬一切，諸如民政、社保、工青婦等行政部門或有政府背景的各種團體實際上包攬了社會工作的各種服務領域。“政社不分”的行政理念導致了社會工 作職業化、專業化的落後。另一方面反映了人們對專業社會工作的地位、作用認識存在普遍的不足。

    張敏傑教授認為，在全國進行社工職業水平考試，意味著中國社工將更加職業化、規范化。有證之後，社工可以進入社會專業登記係統，納入國家統一管理，機構從業隊伍將更加規范，社工職業的春天可能就此到來。

    配合此次國內首次助理社會工作師、社會工作師職業水平考試，杭州市委組織部牽頭，會同民政、人事部門，將研究重點社工崗位的社工人員培訓，盡量爭取有更多的社工第一次拿到社工專業職稱資格證書。

    記者從有關部門了解到，社會工作職業準入制度，社工崗位開發，撥專項資金用于社工人才的培養培訓，將職稱體係與社工薪酬標準挂鉤，以及採取學歷、資歷、資格、業績、崗位等多種指標結合的方案，設置多層次、多類型的社工職業。

    杭州在職社工職業考試報名開始

    2008年度全國助理社會工作師、社會工作師職業水平考試，將于6月28日舉行。杭州各街道、社區以及民政部門已開始集中組織報 名，主要是針對在職的社會工作者，初步摸底大約3200人，其中1800人考助理社工師，1400人考社工師；社會人士報名目前尚未開始，相關情況請關注 杭州市人事考試中心培訓考試網(http://www.ttt.gov.cn)。    

    報名條件

    助理社會工作師考試報名條件：(一)取得高中或者中專學歷，從事社會工作滿4年；(二)取得社會工作專業大專學歷，從事社會工作滿 兩年；(三)社會工作專業本科應屆畢業生；(四)取得其他專業大專學歷，從事社會工作滿4年;(五)取得其他專業本科及以上學歷，從事社會工作滿兩年。

    社會工作師考試報名條件：(一)取得高中或者中專學歷，並取得助理社會工作師職業水平證書後，從事社會工作滿6年；(二)取得社 會工作專業大專學歷，從事社會工作滿4年；(三)取得社會工作專業大學本科學歷，從事社會工作滿3年；(四)取得社會工作專業碩士學位，從事社會工作滿一 年；(五)取得社會工作專業博士學位；(六)取得其他專業大專及以上學歷或學位，其從事社會工作年限相應增加兩年。

    此外，社會工作專業本科及以上應屆畢業生可直接報名助理社會工作師職業水平考試；社會工作專業應屆博士畢業生可直接報名社會工作師職業水平考試。參加考試的應屆畢業生，在報名時須提交能夠證明其在考試年度內畢業的有效證件。作者： 鐘黎明 吳含琴