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部落格全站分類:生活綜合

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  • 8月 14 週五 200911:34
  • 媒體時評:NGO善款“購買”政府服務的尷尬

媒體時評:NGO善款“購買”政府服務的尷尬
2009年08月13日 09:50 來源:新京報
長期來看,政府可以將財政資源充分投入救災後普適性的公眾福利政策和公共基建的固定資產投資上,將更為差異化、個性化的服務,留給低運營成本NGO去完成。
  由清華大學公共管理學院鄧國勝副教授牽頭的課題組,近日發佈了一項報告。該項報告指出,截至2009年4月30日,汶川地震後收到的捐贈款物,
總數高達767.12億元。但這些來自公眾個人或企業的捐款,極可能80%左右流入了政府的財政專戶,變成了政府的“額外稅收”,由政府部門統籌用於災
區。(8月12日《中國青年報》)
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  • 個人分類:兒童福利
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  • 8月 14 週五 200911:32
  • 川震767億捐款 八成變「額外稅收」


川震767億捐款 八成變「額外稅收」
2009-08-13
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  • 個人分類:兒童福利
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  • 5月 16 週五 200813:49
  • 兒童安全預算 每人每天不到一元

出處:自由電子報http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/may/16/today-life4.htm
〔記者劉力仁/台北報導〕昨天是全國首次「兒童安全日」,靖娟文教基金會公布兒童安全指標大調查,結果「公共場所安全」最受到忽略,成為兒童安全頭號殺手,另政府花在每名兒童的安全預算每天竟然不到1元,兒童安全如此廉價,令人難以置信。這項調查分「居家安全」、「校園安全」、「公共場所安全」、「遊戲安全」、「交通安全」、「學習安全」6類,分兒童組、成人組、學者專家3組進行調查,總樣本數約4千份,結果「公共場所安全」最受到忽略,成為兒童安全的秘密殺手。靖娟基金會執行長林月琴表示,政府沒有進行定期的公安檢查,民眾不配合法令維護兒童安全及公共場所具危險性設施或環境,進行隔離或設置危險標示等,譬如兒童容易攀爬摔落的橫式欄杆及低矮女兒牆,類似傷害事故一而再發生,但成人還是常忽視對兒童的危害性,並未加以防範。排名第二是「遊戲安全」,許多遊戲器材潛藏危險,譬如校園籃球架設置不當或使用數十年的老舊盪鞦韆及溜滑梯,無人維修,有兒童從溜滑梯摔下,幾乎成為植物人。統計過去7年來157件因遊戲及玩具傷亡的事件中,有157名孩子死亡,死亡率之高令人驚訝。靖娟基金會也整理民國91年至97年政府總預算發現,政府每年平均用於一個兒童的安全預算僅311元,平均每天不到1元,政府機關漠視兒童安全,導致許多兒童生命受到威脅,令人難以接受。
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  • 個人分類:兒童福利
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  • 5月 16 週五 200813:47
  • 全國兒童安全日 幼兒安全有待整合規劃

出處:中廣新聞網(載於yahoo新聞)
http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/080516/1/z9x4.html

2008/05/16 08:00

「全國兒童安全日 幼兒安全有待整合規劃」(李人岳報導)

5月15日是健康幼稚園火燒車事件16周年的日子,也是「全國兒童安全日」,但是恐怕很少有人知道這一天!在立法院,立委吳育昇就大聲質問,行政院訂 這一天卻根本沒人知道,行政機關到底有沒有任何積極的宣導活動「今天是兒童安全日,說真的已經沒有兒童節了,現在孩子說起來已經很可憐,我們小時候四月四 日兒童節已經被取消了,那也就罷了,但我們赫然發現今天是兒童安全日,在這一天我們大人究竟做了什麼?」?果然,就在現場真的有官員承認,是看了社福團體 的新聞稿後,才知道原來還有這麼一天叫做「全國兒童安全日」。

事實上,根據兒福團體的調查,雖然行政院已經宣布這一天是兒童安全日,不過這一年多來,政府在兒童安全方面的作為卻少得可憐,靖娟基金會執行長林月琴就抨擊,專責兒童安全的內政部兒 童局雖然訂定了「兒童安全方案」,但卻只是彙整各部會現有的工作,缺乏實質效用「96年的時候兒童局很倉卒的訂定了,『兒童安全方案』,但我們認為缺乏實 質效用,因為只是彙整各部會現有的工作,我們就很質疑政府究竟要把兒童安全引導到哪個方向去?」。基金會董事長林志嘉更形容當前的兒童安全政策不能說是 「多頭馬車」根本是「無頭馬車」「現在不是『多頭馬車』根本是『沒有頭的馬車』,根本什麼都沒有做!如果的要做好第一個就是要整合,除了要有錢、還要有 人,而且要有專責單位。這個要明確」。

林月琴進一步分析民間團體在推動工作的過程中,最大的問題就是各部會間互踢皮球,實在不是應有的積極作為「靖娟在推動兒童安全最大的問題就是各部會互踢皮球!一個個案發生,兒童局、交通部、 衛生署都說不是自己的事,那我們該找誰?最後父母只好自認倒楣!」。另一方面,靖娟基金會也發現,從民國91年到97年,中央政府每年平均用在一個兒童的 安全預算只有311元,等於一天不到1元!甚至還遭到其他部門的挪用「我們檢視整體的預算,就發現每一天分配到兒童安全、分配到每一個孩子身上的不到一塊 錢!而且這還是我們用擴大預算來解釋。更讓我們驚訝的是這預算還被挪用!如國民健康局就挪用到老人防跌工作上,真是匪夷所思。」。更嚴重的是各部會間對於 以兒童為主體的預算與政策都缺乏規劃,尤其缺乏連貫性「令人很難過的是政府做事沒有連慣性,有計畫不錯的只做一年而已,有的計畫做一年停三年,這樣一天打 魚三天曬網,效果當然很差!」。

以這一天在立法院初審的「幼童交通車管理條例」草案為例。雖然部分地方政府已經訂有類似辦法,但是全國方面卻始終沒有專法管理。不過立委對於草案中關於幼兒專用車的定義、年限以及駕駛人資格等各方面都還有許多意見,國民黨立 委楊麗環就質疑,草案納入了未經合法設立的幼托機構,根本抵觸了立法精神「....未經合法設立,但實際經營項目與上述機構類似者亦屬之,這完全是背道而 馳!本來不合法就要取締,而且這也已經違反兒童福利法裡面的保護措施,這更不應該!」。吳育昇更認為,問題不在立法不周,而是執法不嚴「目前實際上民間很 多是未立案的機構,或是不合格的交通車,所以很多根本的問題不在法律的規範與否,而在於行政機關執法的強度與否!像今天兒童安全日,但我看不出哪個行政機 關在做兒童安全!」。林月琴也抨擊,這樣粗糙立法的法案根本是,讓違法業者就地合法「什麼叫幼托機構竟然是不合格的,等於是承認未立案的(幼托機構)都可 以存在,讓它就地合法!再者它對兒童交通車完全不用使用兒童專用車,隨便什麼車,不管借用、租用,臨時借用都可以!路上的車都可以,那警察怎麼攔查?外觀 不能辨識怎麼知道裡面坐的是小朋友?警察不能攔查,其他用路人也無從禮讓!」由於立委意見分歧,社福團體對現有草案也表反對,委員會最後決定,待內政部邀 集相關團體整合後提出參考條文,全案擇期再審。

幼童交通車的個案也許只是冰山的一角,但是在國內逐漸邁向少子化社會的今天,每個小朋友都是 家長的心肝寶貝,但在兒福團體的眼中,現在的兒童安全政策,不但沒錢,也沒有完整規劃與分工。林志嘉認為最重要的就是整合,除了要有錢、還要有人,而且要 有專責單位。林月琴則指出,新政府上任後應該訂定「兒童安全政策白皮書」,從宏觀面編列預算,明確規劃各部會的分工與責任,希望在明年的兒童安全日,我們 的社會能給予兒童一個更安全的環境。

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  • 個人分類:兒童福利
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  • 4月 18 週五 200809:57
  • 養不起 把育幼院當托兒所

文章出處:中時電子報
http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110503+112008041700416,00.html
中國時報 2008.04.17 
養不起 把育幼院當托兒所
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  • 個人分類:兒童福利
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  • 4月 01 週二 200808:44
  • 還本兒童保單 活到老領到老

文章出處:聯合報
http://udn.com/NEWS/STOCK/STO9/4281259.shtml
【聯合報╱記者孫中英/專題報導】
2008.04.01 02:58 am
 
孩子是父母心頭寶,買張還本兒童保單正當紅。
本報資料照片

兒 童保險近年也趕流行,壽險業者搭上當紅的投資理財概念,紛紛推出兒童的投資型保單。壽險業者表示,許多父母幫小孩投保時,除了基本的理賠保障功能外,都希 望同時累積孩子的學費等教育基金,換句話說,如果兒童保險有「還本金」設計,定期可以領錢,因此還本、儲蓄型的保險也很受歡迎。

要繳學費 年報酬5%

壽險業者認為,教育部近幾年公布的大學學雜費最高年漲幅達5%,因此幫小孩買的投資型保單,年報酬率也要5%以上,才不會被高學費壓得喘不過氣來。

壽險公司投現代父母所好,近年兒童保單設計,不但讓父母把錢拿回來,還能讓小孩「活到老、領到終身」。以下是一些當紅的兒童保單:

定期定額 複利錢滾錢

兒童投資型保單,是一般父母都買得起的兒童保單。

富邦人壽經理洪瑞霙表示,若要用投資型保單做兒童保單,建議選擇投資型壽險保單,讓保單在投資之外,還有終身壽險保障。另外,用「定期定額」方式投資,不 要選擇躉繳(一次繳足保費),等於可用長時間複利效果累積教育金,且愈早開始規畫,所需要的資金會愈少,不會造成家長過重的經濟負擔。

洪瑞霙表示,父母親若想以購買投資型保單做為兒童保單,建議在子女就學時由父母親繳交保費,部分壽險公司提供投資帳戶「每年部分提領」可免手續費,只要投資報酬率不錯,父母親就可隨時彈性提領出保單的帳戶價值,來作為子女的教育費用。

等到小孩子成年後,洪瑞霙說,這張保單可交由子女自己經營,即改由子女來繼續繳保費,並依自身需求規畫投資組合,子女成家立業後,保單受益人還可從自己改為第三代,等於一張保單「傳三代」。

若以1歲男童,投保變額萬能終身壽險為例,假設在一年投資報酬率有6%的情況下,只要月繳5,000元,投保150萬保額、繳費20年,小男孩到22歲時保單帳戶價值就可能有240萬元。

終身壽險 1歲起還本

國泰、新光及富邦人壽推出新型年年還本終身壽險,父母幫小孩投保終身壽險,第2年起就可開始領還本金,被保險人(兒童)可以一直領到終身,類似保單相當熱賣。

壽險銷售人員透露,這種「年年還本」終身壽險,在兒童保險市場銷售業績長紅,其實有點誤打誤撞,因為這種還本型保單一開始是設計給「退休人士」,但因為保費非常貴,適合退休族把一大筆資金(例如部分退休金投入),投保第2年起,就可開始領還本金。

但業務人員向保戶行銷時,有些年紀較大的保戶覺得這種保險不划算,因為可能投保時已60歲、領個10年,例如在70歲若不幸身故,才能領10年還本金,購買意願不高。

因此業務人員發現,如果把承保年齡降低到小孩也可投保,在「年年還本」的號召下,小孩0歲時開始投保、1歲開始領還本金,只要保險公司不倒閉,被保險人就可能有機會領到身故,可能是80歲或更久。相較之下,壽險業因而將這種還本險轉瞄準兒童市場,反而打開市場。

富邦人壽商品部經理洪瑞霙解釋,兒童還本型分紅壽險除了「還本」外,還同時兼具保障、儲蓄、分紅的功能,讓子女同時擁有人身壽險保障、終身領回生存金。這適合用來規畫子女教育基金。

還本分紅 保費不便宜

富邦人壽的「真享受終身分紅保單」、國泰人壽的「樂活年年」,都是類似產品。不過,這種保單因為從第2保單周年日起就開始分紅或還本,所以保費並不便宜。

以國泰人壽的「樂活年年」為例,若是10歲小女生買5年期繳費、10萬保額,一年年繳保費達15萬4,770元;不過,只要繳5年、就能終身領還本金。

以1歲男孩投保富邦人壽的「真享受終身分紅」,保額50萬元,年繳保費達7.8萬元,不過,自第2保單周年日起,每年可領2萬5,000元、一直領到終身或110歲,還有終身紅利分配。

壽險公會榮譽理事長林文英就替孫輩投保很多這種兒童保單。他說,他替四個孫子投保的是南山人壽稍早曾推出的一張類似保單,保費加起來很貴,但因為孫子可領一輩子的還本金,一定忘不了現在大方出保費的爺爺,他覺得「花再多錢也值得」。

增額型保單 可以節稅

兒童保單也須附有節稅功能,富爸爸、富媽媽從子女小時候就可藉著每年111萬元的免稅贈與額度,在存子女教育基金的同時,逐漸將資產轉移給小孩。

透過保單節稅,最好是一張「保額會長大的增額壽險」,多數本國壽險公司都有類似的兒童保單,甚至可以量身訂做。

富邦人壽的「黃金歲月兒童保單」,一開始保額若是50萬,當事人25歲時保額會增加5倍到250萬元。國泰人壽的樂活年年,繳費期滿後,保額則增加到當初購買時的1.5倍。

壽險業者指出,由於14歲以下孩童壽險保額、不得超過200萬元,所以這種增額型保單的設計,在14歲之前保額都不會高過200萬元。

父母親可透過繳保費達到贈與稅節稅目的。例如業界有一張類似保單,2年期繳費,幫10歲小孩投保28萬元保額,每年保費就高達近97萬元,已與每年111 萬元贈與免稅額度相差無幾;但父親或母親出這筆保費可免贈與稅,小孩從第2年起每年固定領5.6萬元到終身,目前也是免稅。

還本方式 階段性增高

像這種保額會長大的兒童壽險,也有是設計成「階段性增高」的還本方式,洪瑞霙說,也可用於規畫從孩子小學到研究所的教育經費、例如,小孩從6歲起至23 歲,每年皆可領取保險金額的6%到15%(約3萬到7.5萬元),可當教育金;滿24歲時,保單會再提供一筆保險金額當創業基金,或出國留學費用。


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  • 3月 05 週三 200809:03
  • 非營利實驗幼兒園 擬八月開學

原文出處:自由電子報
http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/mar/5/today-north5.htm
非營利實驗幼兒園 擬八月開學 〔記者陳文正/桃園報導〕桃園縣政府要在龜山鄉文欣國小推動非營利實驗幼兒園,收費比照公立幼稚園,預計八月開學,將有廿%保障名額給弱勢族群子女就讀,還收托到晚上六點。目前公立幼稚園每學期學費及月費收費上限是一萬九千元,私立幼稚園則是三萬兩千元,許多私立幼稚園還會以才藝等各種名義加收其他費用。非營利幼稚園計畫是教育部推動的,目前只在桃園縣、新竹市、花蓮縣三地試辦。縣府甄選出財團法人至善社會福利基金會為最優先議約人,預計月底簽約,經營權是四年。教育處說,這支基金會在山地地區從事原住民托育服務,也在越南進行貧童幼兒照顧中心計畫。教育處表示,屆時將由文欣國小提供五間教室給至善社會福利基金會,酌收場租且補助定額設備費,縣府也會補助就讀幼兒的家長學費及月費差額,讓這些幼兒家長只要支付公立幼稚園費用就可讀私立幼稚園。
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